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兴仁市人民政府关于印发《兴仁市2019年突发性地质灾害应急救援演练实施方案》的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处、市人民政府各工作部门:

《兴仁市2019年突发性地质灾害应急救援演练实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

兴仁市人民政府

2019年5月20

兴仁市2019年突发性地质灾害应急救援演练

实施方案

为进一步加强地质灾害防治工作,强化地质灾害应急处置风险识别和风险管控能力,最大限度保障人民群众生命财产安全。以《兴仁市2019年突发性地质灾害应急救援预案》为依据,制定本方案。

一、指导思想

根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》、《生产安全事故应急条例》文件精神,坚持“预防为主、防治结合”的工作指导原则,突出“以人为本”的工作思路,以突发性地质灾害应急救援为重点,扎实开展本次演练,为全市防灾避险提供实践经验,确保人民群众生命财产安全。

二、演练目的

进一步提高我市突发性地质灾害处置的快速反应能力、决策应对能力和受地质灾害威胁群众的防灾避灾能力,宣传普及地质灾害防治知识,切实增强广大人民群众的防灾、避灾的意识和能力,着力提高各级领导干部处置地质灾害的指挥协调能力和应急救援队伍对地质灾害的应急处置实战能力,全面提升我市应对地质灾害的整体水平,减少或避免突发性地质灾害造成的损失,达到切实保护人民群众根本利益的目的。

三、演练情况假想、范围、地点、时间、规模、内容

(一)假想情况:2019年5月21日,东湖街道办事处东湖一组老鹰窝山体崩塌隐患点,因连续强降雨,危岩体裂缝逐渐加大,现已发生零星岩石崩落情况,危及东湖社区东湖一组91户392人的生命财产安全。

(二)参演单位及人员:地质灾害防治指挥部所有成员单位、东湖街道办事处部分干部职工、东湖社区受威胁群众等。

(三)演练地点:东湖街道办事处东湖社区一组老鹰窝处。

(四)演练时间:地质灾害应急处置演练时间为2019年5月21日上午8:30 ,(各参演单位人员须在上午8:30时前到达指定区域参加预演练,上午11时正式演练)。

(五)演练规模:420人(人武部20武警中队20人、消防大队20人、公安30人(含交警)、应急局40人、东湖街道办事处组织干部及群众42人、黔西南州矿山救护大队兴仁中队20人、其他参演人员228人)。

(六)演练内容:预警预报、启动预案、抢险救助、灾民安置。

四、组织机构

长:方先红市委副书记、市人民政府市长

副指挥长:杨市委常委、市人民政府常务副市长

夏光明市人武部部长

员:黄市政府办主任

市政府办副主任

市委宣传部副部长

龙益麟市财政局局长

刘信实市应急局局长

张尚益市自然资源局局长

市民政局局长

市公安局政委

市住建局局长

谢培祥市政法委副书记

李满富市委群工部市信访局局长

何忠书市水务局局长

市综合执法局局长

市供电局局长

文体广电旅游局局长

李汉清市教育局局长

蔡洪斌市工科局局长

市司法局局长

市交通局局长

市发改局局长

岑照海黔西南州生态环境局兴仁分局局长

陈品炽市农业农村局局长

市林业局局长

安贵华市统计局局长

市场监管局局长

市卫生健康局局长

金传鸿市医保局局长

市融媒体中心主任

曾祥森市气象局局长

彭发祥东湖街道办事处主任

安德毕东湖街道办事处副主任

李顺利市武警中队中队长

罗正学市消防大队大队长

潘和华市公安局交警大队大队长

刘馨宁市供水公司经理

兴仁电信公司副总经理(主持工作)

兴仁移动公司经理

唐家丽兴仁联通公司经理

任光勇黔西南州矿山救护大队兴仁中队队长

演练指挥部负责组织实施兴仁市2019年度突发性地质灾害应急演练工作。指挥部下设办公室和10个工作组。

(一)指挥部办公室

任:黄市政府办主任

员:刘市政府办副主任

刘信实市应急局局长

张尚益市自然源局局长

彭发祥东湖街道办事处主任

市应急局党组成员

负责指挥部日常工作,制定应急演练实施方案和脚本;负责演练物资、资金的筹集、安排、调运;组织协调各工作组开展工作。

(二)演习工作组

1.转移安置组

由市民政局牵头,市水务局、市应急局、市公安局、东湖街道办事处等单位组成。

长:市民政局局长

副组长钟兴盛市民政局副局长

安德毕东湖街道办事处副主任

罗兴用市安全生产应急救援指挥中心主任

东湖派出所所长

员:市民政局、东湖街道办事处各5人,市应急局10人、水务局3人,公安局2人。

主要任务:负责做好灾民临时安置帐篷搭建工作;统筹调配和发放救灾救济物资;将受威胁区域内的群众动员转移至安全地带。

2.灾情监测组

由市自然资源局牵头,市水务、市应急局、市统计局、市住建局、黔西南州生态环境局兴仁分局、市气象局、东湖街道办事处及地质专家组成。

长:张尚益市自然资源局局长

副组长:何忠书市水务局局长

岑照海黔西南州生态环境局兴仁分局局长

曾祥森市气象局局长

张崇刚市自然资源局副局长

员:市自然资源局、市水务局、市气象局、市统计局、市住建局各2人,市应急局10人,地质专家3人、黔西南州生态环境局兴仁分局、东湖街道办事处各5人。

主要任务:调查、核实险情或灾情,组织险情或灾情监测和评估,做好气象预测预报和水文监测,预测灾害发展趋势的潜在威胁,提出应急防范对策、措施。对已发生的地质灾害的规模、人员伤亡、经济损失情况进行调查核实,确定其等级、成灾原因范围,尽快查明其形成条件、引发因素,对灾情进行评估,提出应急处置措施,迅速有效地减缓或防止灾情恶化;对可能出现险情的隐患点,分析发生前的征兆,判断发生的可能性、灾害等级和影响范围,采取相应的应急处置措施,阻止或延缓灾害的发生;为地质灾害的救助做好气象预报服务;根据指挥部的各项指示、命令,负责协调、落实并督促各项应急处置工作;收集信息、汇总上报和现场联络等工作;编写地质灾害速报和应急调查报告。

3.现场抢险组

市人武部牵头,市应急管理局、市消防大队、市武警中队、东湖街道办事处、黔西南州矿山救护大队兴仁中队等部门组成。

长:夏光明市人武部部长

副组长:罗正学市消防大队大队长

李顺利市武警中队中队长

安德毕东湖街道办事处副主任

罗兴用市安全生产应急救援指挥中心主任

任光勇黔西南州矿山救护大队兴仁中队队长

员:市人武部20人,市应急局10人、市消防大队20人,武警中队15人,东湖街道办事处10人、黔西南州矿山救护大队兴仁中队20人。

主要任务:指导和支持灾区政府调集抢险救灾队伍和必要的救援设备,负责人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情、抢救人员、伤员;根据实际情况,及时将受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带,情况紧急时,强行组织避灾疏散;矿山救护队负责2台应急救援车辆参与应急救援。

4.医疗救护、疫情控制组

由市卫生健康局牵头、市医保局、市医院等部门组成

长:保市卫生健康局局长

副组长:金传鸿市医保局局长

王明勇市卫生健康局副局长

吴文惠市医院院长

员:市卫生健康局6人、市医院医护人员8人、市卫生防疫人员6人,市医保局2人。

主要任务:组织急救队伍救治被压埋人员和伤员,安排救治医院,调集药品、医疗器械和救护车辆(2台医疗救护车由市人民医院提供);预防和控制传染病的暴发流行。

5.后勤保障组

由市政府办牵头,市民政局、市财政局、市交通局、市应急局、市综合执法局、东湖街道办事处等部门组成。

长:刘市政府办副主任

副组长:钟兴盛市民政局副局长

安德毕东湖街道办事处副主任

罗兴用市安全生产应急救援指挥中心主任

员:由市政府办、市民政局、市财政局、东湖办事处各抽2人,市交通局4人、市综合执法局5人、市应急局10人。

主要任务:做好灾民的临时安置工作,急需救济物资的调配和供应,调集急需的救灾车辆等;负责安排、落实抢险救灾人员的食宿和后勤;保障抢险救灾工作所需要的应急物资;市民政局负责大米、棉被、衣服、帐篷(2顶)、市综合执法局负责雾化车1台等物资。

6.治安维护及交通疏导组

由市公安局牵头,市武警中队等部门组成。

长:陈市公安局政委

副组长:陈国钊市公安局副政委

潘和华市公安局交警大队大队长

员:市公安局26人(含交警),武警中队5人。

主要任务:负责维护灾区社会治安和道路交通秩序,保障演习队伍和运送物资车辆的畅通,疏散受灾区域内无关人员,禁止非演习车辆或人员进入演习区域,确保抢险救灾工作有序进行。

7.设施抢修组

由市交通局牵头,市住建局、兴仁供电局、市供水总公司、市农业农村局、联通公司、电信公司、移动公司等部门组成。

长:龙市交通局局长

副组长:韩金兴市住建局副局长

娄方伟兴仁供电局副局长

刘馨宁市供水公司经理

成员:市交通局、市住建局、联通公司、移动公司、电信公司各4人、市农业农村局2人;兴仁供水总公司、兴仁供电局各10人。

主要任务:组织力量抢修受损毁的电力、道路、供水等设施;架设临时供电、供水等设施;指导和帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的校舍、灾民住房,尽快恢复灾区人民的生产和生活秩序;由市住建局负责准备铲车2台,供电局负责准备应急发电车辆1台。

8.宣传报道组

市委宣传部牵头,市融媒体中心等单位组成。

长:桂市委宣传部副部长

副组长:龙市融媒体中心主任

员:市委宣传部2人、市融媒体中心2人。

主要任务:负责灾情报道做好舆情管控工作。

9.维稳组

由市政法委牵头,市信访局、市公安局、市司法局东湖街道办事处等单位人员组成。

长:谢培祥市政法委副书记

副组长:李满富市委(群工部部长)、市信访局局长

安德毕东湖街道办事处副主任

员:市群工部6人、市公安局、市司法局、市政法委、东湖街道办事处各2人。

主要任务:做好群众的思想工作,耐心劝导并解答群众提出的问题,及时解决群众的实际困难;保证做到无关人员不进入演习区域,使抢险救灾工作顺利进行。

10.通信保障组

市工科局牵头,兴仁电信公司、兴仁移动公司、兴仁联通公司组成

长:李尧波市工科局副局长

副组长:范兴仁电信公司经理

兴仁移动公司经理

唐家丽兴仁联通公司经理

成员:市工科局3人,兴仁电信公司、兴仁移动公司、兴仁联通公司各6人,各负责准备1辆应急通信车;做好现场相关通信保畅工作。

五、工作要求

(一)各参演单位演练人员自行安排前往演练地点,参演相关物资、设备必须于2019年5月21日8:30准时到达参演地点。

(二)演练活动中,参演人员要注意自身安全防护,防止意外发生;参加演练的执法部门统一着装或便装进入演练现场。

(三)参演单位要统一思想,提高认识,服从命令、恪尽职守、团结协作,从实战的角度出发,周密部署,精心准备,确保本次演练圆满成功。

(四)各单位从预演开始,要定人定员,严禁随意更换人员。

(五)现场所有参演人员在演练过程中严禁从事与演练无关的活动。

联系人:

市政府办副主任: 18608593959

市自然资源局副局长:张崇刚13985094298

市应急管理局党组成员: 15870379606

市政府办工作员:冯仕波 18984683156

附件:附件1:兴仁市2019年度突发性地质灾害应急演练各单位抽派人数名单.xls

      附件2:部分参演单位携带装备明细表.xls

      附件3:兴仁市2019年度突发性地质灾害应急演习脚本.docx


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